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2024-08-02 18:08:41

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  80年代以来,以信息技术、生物技术、新材料等高技术为中心的新的技术浪潮有力地冲击着全球,它对生产力的发展,人类创造力的发挥、产生了巨大的影响,引起了经济、社会、文化、、军事等各方面深刻的变革。高技术及高技术产业已成为国与国之间,特别是大国之间竞争的主要手段。实践证明,谁掌握了高技术,抢占到科技的“制高点”和前沿阵地,谁就可以在经济上更加繁荣,上更加独立,战略上更加主动。因此,许多国家都把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分,不惜花费巨额投资,组织大量的人力与物力。1983年美国提出的“战略防御倡议”(即星球大战计划),随后出现的欧洲的“尤里卡”计划,当时的经互会成员国的“2000年科学技术进步综合纲要”和日本的“今后十年科学技术振兴政策”等,都是着眼于21世纪的战略计划。这些计划的实施,对世界高技术大发展产生了一定的影响和震动。

  我国的经济和社会发展面临着许多重大问题,如人口、粮食、能源、环境等,迫切需要高技术和突破和应用。作为发展中的社会主义大国应当适应世界高技术发展日新月异的新形势,积极跟踪世界先进水平,缩小与国外的差距,适当集中力量,在有限的高技术领域部署工作,对促进经济和社会的发展、特别是农业现代化工业、企业技术升级等都具有重要意义。

  1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中央写信,提出要跟踪世界先进水平,发展我国高技术的建议。这封信得到了小平同志的高度重视,小平同志亲自批示:此事宜速决断,不可拖延。

  小平同志的这个批示,是一个具有深远意义的伟大决策,从此,中国的高技术研究发展进入了一个新阶段,为了使这一计划切实可行,将风险减少到最低限度,在此后的半年时间里,中央、国务院组织200多位专家,研究部署高技术发展的战略,经过三轮极为严格的科学和技术论证后,中央、国务院批准了《高技术研究发展计划(“863”计划)纲要》。

  我国是一个发展中国家,从国情出发,我国在较长时期内,还没有条件投入大量人力、物力、财力,去全面大规模地发展高技术,不可能也没有必要在世界范围内同发达国家开展争夺高技术优势的全面竞争.因此,863计划从世界高技术发展趋势和中国的需要与实际可能出发,坚持"有限目标,突出重点"的方针,选择生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料7个领域15个主题作为我国高技术研究与开发的重点、组织一部分精干的科技力量,希望通过15年的努力,力争达到下列目标:

  1、在几个最重要高技术领域,跟踪国际水平,缩小同国外的差距,并力争在我们有优势的领域有所突破,为本世纪末特别是下世纪初的经济发展和国防安全创造条件;

  4、为下世纪初的经济发展和国防建设奠定比较先进的技术基础,并为高技术本身的发展创造良好的条件;

  中国的宏伟的高技术研究发展计划,就这样坚定地开始实施了。由于科学家的建议和同志的对建议的批示都是在1986年3月作出的,这个宏伟计划被命名为“863”计划。

  1、作为发展中国家的高技术计划,确定了相当有限的领域和目标,而且主要围绕经济发展和提高人民生活水平进行部署;

  2、在高技术基础比较落后的情况下,虚心学习国际上的一切有效的经验和先进技术,积极倡导国际高技术研究与发展的交流和合作;

  863计划实施初期所选择的7个高技术领域中,科技部负责其中生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术、新材料5个领域共11个主题项目的组织实施。

  随着世界高技术发展趋势的变化,科技部适时地对863计划的研究方向进行了调整和扩充。1993年将通信技术主题列入信息领域;1996年在原有的海洋技术专项的基础上,将海洋技术作为一个新的领域(含3个主题)列入863计划;从1991~2000年,先后将水稻基因图谱、航空遥感实时传输系统、HJD-04型大型数字程控交换机关键技术、超导技术、信息安全作为专项以及中国高速信息示范网(300)专题纳入863计划。

  生物技术领域旨在研究开发高产优质抗病虫害的农作物新品种,新型基因工程疫苗、药物及蛋白质工程研究,在跟踪世界生物技术前沿的基础上,积极创新,建立和发展我国的生物技术产业。生物技术领域设立了3个主题,即:

  信息技术主要研究信息的获取、传递、处理、存储和显示等,包括微电子技术、光电子技术、计算机技术、计算机软件、通信技术、辐射成像技术、高清晰度电视技术等。信息技术领域设立了4个主题,即

  自动化技术是在现代系统技术的基础上,如何综合利用传感技术、计算机技术、信息技术、机械技术,以提高各种作业的自动化,改善作业条件,实现快节奏、高质量生产,提高劳动生产率。自动化技术领域安排了两个主题,即:

  能源技术领域主要研究、发展面向21世纪的先进能源技术,按照有限目标,突出重点的原则,安排了两个主题,即:

  新材料领域的主要任务是为国民经济和国防建设提供支撑性关键新材料;探索不同层次微观结构理论指导下的材料设计研究、制造工艺研究、结构与性能的检测评测评价研究。设有主题:

  海洋技术领域以揭示海洋奥秘、维护海洋权益、开发海洋资源、保护海洋环境、减轻海洋灾害为目的,设立了3个主题,即:

  此外,863计划还设立了高技术新概念新构思探索项目,由国家自然科学基金委员会受理申请、评审资助和检查实施,其经费占863总经费的2%。高技术新概念新构思探索项目主要鼓励创新,其主要要求是:

  人类进入21世纪,科技被提升到一个前所未有的高度。其中,高技术作为经济增长中最活跃、最强有力的因素,更是被认为关系到一个国家或地区在未来世界竞争格局中的命运和前途。今天,几乎在所有的政府规划和纲要中,高技术都成为其中必不可少的重要内容。863,作为中国发展高科技的重大举措,再度成为人们关注的目标。

  在近日开幕的“全国863计划15周年成就展”上,我们已经直观地看到高科技在中国结出的丰硕成果。经过15年的艰辛探索,863计划在民口6个领域15个主题和5个专项研究中取得了一大批具有世界水平的研究成果,突破并掌握了一批关键技术,缩小了同世界先进水平的差距,据专家抽样分析表明,局部已形成优势,开始在世界高技术领域占有一席之地;60%以上的技术从无到有,如今已进入或接近国际先进水平。

  80年代,世界上新的一轮科技已初现端倪。当大多数中国人对高科技还处在憧憬阶段之时,一个新的名词悄然诞生。863,作为中国高科技研究发展的宏伟计划,开始了我国追赶世界科技潮流的进程。

  1986年,我国科技界人士就对即将到来的全球新技术和高技术竞争有所预见。党中央、国务院根据王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允4位老科学家的建议,经过广泛、全面和极为严格的科学和技术论证后,批准了《高技术研究发展计划纲要》。计划因为是1986年3月提出的,故以“863”命名。从这时起,“863”成为中国进入高技术领域的一个划时代的符号。

  这是一个跟踪国际科技发展、缩小国内外科技差距,在有优势的高技术领域创新、解决国民经济中亟待解决的重大科技问题的国家高技术发展计划。863计划实施初期包括生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术、新材料5个领域。随着世界高技术发展趋势的变化,科技部适时地对863计划的研究方向进行了调整和扩充。1993年将通信技术主题列入信息领域;1996年将海洋技术作为一个新的领域列入计划。

  如今,这一计划的成果已开始显现。863经过中国科学界的不懈努力,获得了丰硕的成果:采用基因工程技术培育的抗虫效果好的转基因抗虫棉;依靠生物技术培育的平均亩产达760公斤的超级杂交水稻,使人们衣食无忧。生物技术领域的基因工程研究给患恶性肿瘤、心血管疾病等严重疾病的人们带来福音;已投放市场的11种基因工程药物和疫苗,以及将动物血红蛋白转化的安全有效的人血液代用品,都与人们的健康息息相关。自动化技术领域里有人们最喜欢的智能机器人,从深潜6000米的水下机器人、高危作业的工业机器人,到服务机器人、特种机器人等,以前科幻小说里的主角,今天变成了人们生产生活中的好帮手。纳米技术在新世纪的展露头角,使人们意识到,新材料科学在21世纪会为千家万户创造新的奇迹。此外,能源技术、海洋技术等领域的研究,也都是为人类摆脱自然的控制、不断开拓新的生存领域。

  据不完全统计,863计划实施15年来,在民口6个领域的230多个专题研究方向,共资助项目6900多项,获国内外专利2000多项,发表论文4.7万多篇。累计创造新增产值560多亿元,产生间接经济效益达2000多亿元。

  以当初民口项目57亿元的投入,到今天2000多亿元间接经济效益的瞩目成就,863计划的成功实践,实际上就是摸索出了一条适合国情的高技术发展道路。

  科技部有关负责人说,863计划的实施,更重要的是为在社会主义市场经济条件下,走具有中国特色的“发展高科技、实现产业化”的道路进行了积极的探索,创造性地运用了专家技术决策、部门协调、监督评估和信息服务的管理体制和运行机制,调动了科技人员的积极性和创造性,并初步形成了适合国情的高技术研究发展战略和总体布局,以及遍及全国的高技术研究开发网络。

  以自动化技术领域的计算机集成制造技术的推广为例。在这一技术讨论之初,很多企业都认为这项技术离现实太远,中国尚不具备推广的条件。仅仅数年,全国目前已有200多家企业成为这项技术的试点示范,并从中受益非浅。成都飞机制造厂就是在这项技术的帮助下,拿到了国外飞机生产企业的大额合同。更多的企业是在降低成本、提高生产周期上尝到了甜头。

  863计划通过与产业界密切合作,使我国在生物工程药物、通信设备、高性能计算机、中文信息处理平台、人工晶体、光电子材料与器件等国际高技术竞争的热点领域,具有了我国自主知识产权的产品。这些产品正在逐步扩大国内市场的份额,并进军世界市场,开始形成能与发达国家竞争的实力。在信息领域开发成功了适用于我国互联网建设的Internet/Intranet应用软件平台,并以这一平台为基础,建立了办公自动化、邮政、电信、保险等领域的一批示范系统,形成了多个应用软件产品,累计产值1亿多元。在新材料领域里,新开发的高性能片式元件及其瓷料,在电子信息、计算机、自动控制、航空航天、电子工业等领域有着广泛应用,目前,片式元件已达批量生产能力,产值达10亿元以上;高性能电容器陶瓷微粉,已实现批量出口。在事关和经济命脉的通信网络技术和具有自主知识产权的数字程控交换机技术上获得群体突破,带动了我国整个通信产业的发展,“巨、大、中、华”四大企业的崛起,打破了国外产品“七国八制”瓜分国内市场的局面。2000年形成500多亿元的规模。863计划与产业界的结合,培育了一大批高技术生长点,建立了51家成果产业化基地,促进了新兴产业的形成和发展。

  863计划的实施,在科技界引起强烈反响。对我国科技体制改革产生了很大的推进作用,探索出一些成功的经验。15年来,863计划专家组趟过了许多体制的“盲区”。仅以人员流动为例,为注入新观念和保持创新能力,专家组成员每3年就要更换三分之一人。这些举措使这一计划成为科技体制改革中的一个特区。

  据介绍,这一计划将政府的作用由直接行政指挥变为从科研重点、竞争规则等方面进行间接调控,给科学家以更大的技术决策权,提高了决策的质量。在项目与经费落实过程中,打破部门、地区的分割,用竞争方式把全国最有优势的力量集中起来,在市场经济的大环境中继承发扬了“两弹一星”的传统,提高了经费的使用效率。863计划要求,各项技术的研究要能形成具有市场前景的目标产品,促使参与863计划的科学家和管理人员逐步树立起了市场意识,主动结合产业界的需求和市场走向,探索产业化的机制,取得了显著的效果。

  15年来,参加863计划研究工作的科学家前后约4万多人,约有200多个研究机构,100多所高校,上百个企业参与863计划的研究开发。先后组建了CIMS实验工程研究中心等25个研究开发中心、实验室和中试线计划专家委员会(组)成员中,45岁以下的青年专家已超过30%。在专家委员会(组)成员中归国人员占70%以上。通过实行的专家管理机制,造就了一批站在国际高技术研究前沿,具有很深的专业造诣,又具有战略性技术决策能力的“战略科学家”;培养了一批具有战略思想和交叉综合能力的复合型帅才;培养了一批有雄厚技术基础、创新能力强的工程技术人才;培养了一批懂经营、善管理的高技术企业家和一批现代科技管理专家。15年来,863计划培养了近万名博士、硕士等高科技人才,并为研究机构,特别是企业和地方培训了数十万名的高技术应用和推广队伍。

  叩开21世纪的大门,瞬息万变的生活使人们越来越认识到,科学技术的进步与人类的生存和社会的发展已是息息相关,其发展水平成为维护、增进民族凝聚力和自豪感的关键所在。据有关部门负责人透露,未来5年内国家将投入150亿元人民币继续发展863计划。新的计划将科技攻关重点锁定在信息基础设施建设的关键技术等方面,将进一步完善激励机制、竞争机制、评价机制和监督机制,使共和国历史上这一伟大的科学工程再放异彩。

  今年三月三日,适逢召开在即,是“863”计划提出的十五周年,同时也是中国国民经济和社会发展的第十个五年计划的开端。有观察家指出,这两个“十五”非同寻常,一向提倡“科教兴国”的中国官方在高科技领域方面必有重大决策产生。

  “863”计划,作为中国高科技领域中最重要的决策性计划及中国国家发展战略的重要组成部分,一直以来受到中央的高度重视,同时,它的技术成果带动了中国社会经济的快速发展。

  “863”15年发展所谓“863”计划,即高技术研究发展计划,是中国为了迎接全球技术及高技术竞争的挑战,加快高技术及其产业的发展,而实施的一项战略性计划。该计划提出之时,世界诸多国家已将发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分,如美国的“战略防御倡议”(即星球大战计划),欧洲的“尤里卡”计划,日本的“今后十年科学技术振兴政策”。

  一九八六年三月三日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家给中央写信,提出跟踪世界先进水平,发展我国高技术的建议。当即做出批示:此事宜速决断,不可拖延。在此背景下,中国有关高科技发展战略的计划──“863”计划,正式出台。

  “863”计划从世界高技术发展的趋势和中国的需要与实际可能出发,选择生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术、新材料和海洋技术八个领域作为中国高科技研究发展的重点。在每个领域内,分设为不同的主题与专项。其中,生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术、新材料和海洋技术为民用技术领域,其研究成果和最新进展可以进行公开展示和交流。

  中国科学技术部对于“863”计划十五年发展中的成就称,“863”计划重点支持的高技术领域研究开发水平与世界先进水平的整体有了明显缩小,局部已形成优势,开始在高技术领域占有一席之地?百分之六十以上的技术从无到有,已进入或接近国际先进水平?另有百分之二十五仍然落后于国际先进水平,但在原来基础上也有很大进步。并且,在生物工程药物、通信设备、高性能计算机、中文信息处理平台、人工晶体、光电子材料与器件等国际高技术竞争的热点领域,具有了本国自主知识产权的产品。

  1?生物技术领域的基因工程研究不仅参加了人类基因组研究计划,而且在依靠基因工程技术来改良动植物品种、治疗人类重大疾病,药物研究等方向达到了国际先进水平。

  2?依靠生物技术进行高产、优质、抗逆的动植物新品种培育,提高了农业生产的科技水平,开发适合不同地区农村经济发展需要的农业新品种和技术方面作出了努力。

  3?信息领域在智能计算机、大型软件、光电子器件和微电子光电子系统集成技术以及通信技术研究的关键技术取得突破。

  5?现代计算机集成制造(CIMS)技术及其智能机器人制造和应用,为实现传统产业的现代化,发挥了作用。

  6?能源领域在燃煤磁流体发电技术及先进核反应堆技术的进展,为在可持续发展前提下,合理、有效利用资源,促进国民经济发展提供了新途径。

  8?海洋监测技术、海洋生物技术和海洋探查与资源开发技术得到发展,为开发海洋、利用海洋、保护海洋提供先进的技术和手段。

  调整战略加大投入中国科学技术部发布的官方材料显示,“863”计划实施十五年来,在民用技术六个领域的二百三十多个专题研究方向,共资助项目近五千二百余项,获国内外专利两千多项,龙8登录发表论文四万七千多篇。共累计创造新增产值五百六十多亿元,产生间接经济效益达两千多亿元。

  中国社会与经济发展现在进入第十个五年中,有关人士评论,“十五”计划非同寻常,它创下了三个“第一”:中国进入新世纪后的第一个五年计划?中国部署第三步战略后的第一个五年计划?中国市场经济新体制初步建立后的第一个五年计划。而““863”计划”作为社会经济发展中的领头羊,是国家战略部署中的重要组成部分,它将继续被中央高级决策层所重视。

  中国科技部提供的信息表明,“十五”时期,中国的“863”计划将实施发展战略的重大调整,突出从重点跟踪到跨越发展的战略转变,贯彻面向和促进产业化的思想。

  以跟踪世界先进科技水平为目标的“863”计划,实施十五年来,以较少的投入,取得了巨大成就。“十五”“863”计划,中国确定的战略目标是掌握具有自主知识产权的战略高技术,增强我国高技术产业的创新能力,为中国经济结构的战略性调整提供高技术支撑。

  科技部有关负责人透露,“十五”“863”计划,将根据“有限目标、突出重点”的原则,重点在我国信息基础设施建设的关键技术?以提高人民生活质量为目标的生物、农业及医药关键技术?以提高产业竞争力为目标的新材料和先进制造关键技术?以社会可持续发展为宗旨的资源、环保和能源关键技术的方面进行科技攻关。

  “十五”期间“863”计划确定的重大专项以重大产品、系统和工程为核心,以市场、应用和国家需求为导向。如超大规模集成电路,以高性能网络和关键电子信息产品所需的微系统芯片为重点,突破百万门级的微系统芯片设计、工艺、生产和测试的关键高技术,促进中国集成电路产业的自主创新和自我发展能力。

  除了在战略上将有所调整外,中国高层多次在公开场合明确表示:中国将加大对“863”计划的资金投入。

  中国国务院总理朱?基二月十九日在国家科学技术奖励大会上也证实了这一点:中国将继续加大对科技的投入,推进具有战略意义的高科技研究。

  科技部副部长马颂德在“863”计划十五周年新闻发布会上说,国务院办公会议已批准了“十五”期间的“863”计划。中国将加大投资力度,准备投入一百五十亿元。据介绍,在“十五”期间投入的一百五十亿元,将是“863”计划实施十五年来总投资的三倍。除了加大投资力度,马颂德说,“863”计划还将著力于高新技术的产业化发展,并建立科学的竞争、激励、评价、监督制度。

  他还透露说,中国要对一些重大项目有更大的投入,十五期间“863”除了安排关键技术的研究外,还专门安排了一批重大项目,重大项目的经费比大约占到百分之五十五。“863”的一些项目,或者说大多数项目,会对国际上开放,以更加开放的姿态发展中国的高技术。”

  中国在正式下达的文件中明确规定:“863”计划成果的价值,最终要看是否符合国家长远发展的战略需要,是否能够进入市场并获得良好的经济效益。

  如何将科研成果迅速转换为经济效益,是“863”计划产业化一直所做的工作。中国还就发挥国家有关政策的作用、营造“863”计划成果产业化的良好环境、加强产业化示范及对产业化项目的支持和管理、强化资金投入综合效益以及为西部大开发提供高技术支撑等方面提出要求。

  今年一月份的“863”计划工作会议,提出了《关于加强“863”计划成果产业化工作的若干意见》,专门部署了今后一个时期把产业化作为重大任务所要采取的具体措施。

  《若干意见》中强调要通过做好“863”计划成果的产业化工作,要求采取目标产品、示范工程、技术转移和转让等多种形式推动““863””计划成果的转化。

  《若干意见》提出,要进一步加强“863”计划成果向综合经济部门和产业部门转移,向工业界转移,积极用高新技术改造传统产业,大力推广、应用和普及共性高新技术,同时也要积极创造条件,利用研究成果和人才优势创办高新技术企业,形成新的经济增长点。

  据记者在北京方面了解到的消息,作为推动“863”计划成果转化和促进其产业化的重要措施之一,科技部已正式确认五十一个国家“863”计划成果产业化基地,其中,第一批十六家“863”计划产业化基地有:深圳科兴生物制品有限公司、北京中自汉王科技公司、东方软件有限公司、巨龙信息技术有限责任公司、浪潮信息产业股份有限公司、烽火通信科技股份有限公司、大唐电信科技股份有限公司、武汉华中数控系统有限公司、沈阳新松机器自动化股份有限公司、中辽三普电池(沈阳)有限公司、广东风华高新科技集团、天津和平海湾置业发展公司、深圳雷地科技实业有限公司、北京三环新材料高技术公司、山东天达药液有限公司、山东荣成寻山水产集团总公司。第二批被认定的“863”计划产业化基地包括华北制药集团有限责任公司、湖北龙发股份有限公司等三十六家。

  这些产业化基地将获得“863”成果的优先推荐。对于这些企业,入选产业化基地,除了可以享受地方政府给予高新技术企业的一切优惠政策外,其企业形象也无疑得到一次飞跃。

  另外,在这些“863”计划产业基地中,已经有十一家成为上市公司。其中包括:海信电器,清华同方,大唐电信、华北制药、海王生物、苏威孚、托普软件、风华高科、清华紫光、中科三环、浪潮信息。有关人士相信,随著中国经济结构的调整,将会有越来越多的“863”计划的产业基地走上市的道路。

  有观察家说,随著中国二板市场的启动,高科技概念必将再次受到投资者的关注。产业化基地概念股作为科技股中的重中之重,其表现自然会不同凡响。

  在近日的一项调查中显示,中国““863””计划的专家委员会中,四十五岁以下的专家已经超过百分之三十。越来越多的中青年科技人才正在走上“863”计划的关键岗位发挥重要作用。

  据统计,中国科研人员的平均年龄一直高于发达国家。有关科技发展史的研究表明,当一个国家科研人员的平均年龄在三十五岁时,这个国家科技发展速度会达到最快。

  正是基于这一点,科研单位在招聘项目负责人的时候,已经开始对年龄作了限制。近日中国科技部下达的关于推荐“十五”“863”计划的专家的通知中明确规定:领域专家委员会的成员在任期内不得超过六十五岁?主题专家组成员不得超过五十五岁。

  另一方面,“863”计划的运营机制转变也是科技人员年轻化的一个重要原因。“863”计划实行了经费随任务下达、专款专用和采用专家参与决策的管理体制和运行机制。这种中国科技管理方面的大胆尝试极大地调动了中青年科技人员的积极性。有关人士认为,随著科技体制改革的深化,“863”计划的领导力量年轻化是必然的。

  “863”计划代表著中国最尖端的科技。中国立志要在二十一世纪中叶达到中等发达国家的水平,实现第三个战略发展目标。利用科技带动经济也就成为其中的关键。中国政府在二月十九日举行的科技颁奖大会上重奖高科技人才,这次颁奖被称为有史以来规格最高的一次。朱?基在大会上特别指出,中国在新世纪要运用高新技术改造传统产业,以信息化带动工业化,推动经济结构的优化升级。相信随着时间日益推进,“863”计划在中国国家发展中的战略地位将愈发重要。

  由桂林激光通讯研究所和电信科学技术第五研究所、成都电子科技大学共同研究开发的全业务网接入传输系统,日前通过了中国“863”计划专家组的验收。

  全业务网接入传输系统,即通常人们所说的宽带接入传输系统,是各国争相研制开发的“信息高速公路”关键难题之一。一九九八年底,国家“863”计划组授命桂林激光通讯研究所和电信科技第五研究所、成都电子科技大合研究这项新技术。经过两年多攻关,联合小组终于采用无源光网络技术、异步传输模式技术、ADSL技术和双向混合光纤同轴技术,完成了混合宽带传入传输系统。

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